트럼프의 유엔총회 연설, 새 국제질서 구상

미중 정상회담이 동일한 기간 워싱턴에서 열리며 강대국 이익이 첨예하게 부딪치는 가운데, 북한 핵 문제와 도발 등 한반도 리스크가 심화한 시점에 이번 유엔총회가 개최됐다.

동일한 일정 내에 워싱턴에서 미중 정상회담이 개최되어 이번 총회의 중요성을 더했으며, 북한 핵 문제와 도발, 지뢰 사건 등 한반도 리스크가 심화된 시점에 대한민국이 강대국들의 이익 선전 속에서 어떤 위치를 점할지가 주요 관심사로 떠올랐다.

이번 유엔총회에서는 이란 전쟁, 우크라이나·러시아 전쟁, 한반도 문제가 복합적으로 엮인 지정학적 갈등 구도가 나타났다.

미국과 중국의 AI 첨단기술 패권 경쟁 속에서 미국이 주도하는 국제질서 재편의 새로운 판이 형성되었으며, 일본이 외교적으로 노골적인 부상을 보인다는 점도 주목할 만하다.

유엔총회는 6일간 193개 회원국 대표와 국제기구 관계자들이 참석하며, 각 국가 대표에게 약 15분간 발언 기회를 제공한다.

브라질은 매번 솔선수범하여 가장 먼저 연단에 오르는 전통이 있어 첫 번째 연설국으로 굳어졌으며, 주최국인 미국은 그 다음 순서로 연설한다. 그 외 국가들은 국가원수, 총리, 부통령, 외교부 장관 등 직급별 및 접수 순서에 따라 연설 순서가 결정된다.

유엔총회 연설 순서는 단순한 시간표가 아니라 지리적 균형, 양자회담 일정, 신청 순서 등을 종합적으로 고려하여 결정된다.

브라질이 관례상 첫 번째, 미국이 두 번째로 연설하는 것은 전 세계 언론의 아젠다를 선점하고 회의 논조를 주도하려는 미국의 전략적 의도가 반영된 것으로 풀이된다.

유엔총회에서는 특정 국가를 강하게 비판하는 연설이 진행될 경우, 해당 국가 대표단이 항의의 의미로 회의장을 떠나는 '워크아웃' 퍼포먼스를 매년 볼 수 있다.

과거 이스라엘 네타냐후 총리의 연설 당시에는 팔레스타인 학살 문제로 약 70여 개국이 대규모 퇴장을 감행하며 국제사회의 비판을 드러냈다.

이란 대통령 연설 시에도 미국을 비롯한 서방 외교관들이 이란의 핵 프로그램 정당화 주장에 반발하여 퇴장하는 등 연설장 퇴장은 국제적 대립과 항의를 시각적으로 보여주는 중요한 정치적 행위로 작용한다.

이스라엘은 하마스의 10월 7일 습격을 상기시키며, 현재의 갈등이 테러 단체와의 전쟁임을 강조하여 자국 행동의 정당성을 확보하려 한다. 이란은 영정사진을 내걸어 격렬히 반발했으며, 시리아는 골란고원 주권을 내세워 이스라엘과 정면으로 충돌했다.

시리아가 친튀르키예 성향을 띠며 갈등의 중심지로 떠오른 가운데, 튀르키예의 남진과 이스라엘의 북진이 이 지점을 중심으로 충돌하고 있다.

시리아가 친튀르키예 성향을 보이면서 이 지역은 두 나라 간의 갈등이 격화되는 중심지가 되었다.

유엔총회 연설은 상대를 설득하기보다 자국의 입장과 한계선을 국제사회에 선언하는 가이드라인 역할을 한다.

실제 외교는 수많은 정상이 모이는 유엔본부 현장의 양자·다자회담 및 비공식 로비에서 진행되며, 공식 연설은 이후 협상과 제재의 명분을 쌓기 위한 근거 자료로 활용된다.

트럼프 대통령과의 30분간 별도 회담은 원래 예정된 일정이 아니었으며, 리셉션 후 호텔에서 급박하게 성사된 것으로 알려졌다.

이는 한국이 트럼프 행정부로부터 비중 있게 다뤄지지 않았다는 평가와 분석으로 이어졌으며, 한미 관계의 역학 구도를 보여주는 사례로 해석된다.

유엔총회는 강대국 주도의 국제 판세 속에서 약소국들이 유일하게 강대국과 대등한 무대에 서서 메시지를 전할 수 있는 기회를 제공한다.

약소국들은 이 자리를 활용하여 국제법적 분쟁 발생 시 평화적 해결을 요구했다는 증거와 명분을 축적한다.

트럼프는 바이든 정부의 현안 해결과 국제무대 재편을 핵심 의제로 삼았고, 이란에 핵·테러 지원 중단을 대가로 경제 협력을 제안했으나 거절당했다고 밝혔다.

그는 이란의 거부 사실을 강조함으로써 대이란 공격에 필요한 정당성 확보에 주력했다.