트럼프, 스카버러 암초 인근에 미 해군 배치

필리핀 서쪽 해역은 긴장 고조로 인해 글로벌 해양 관측의 주요 초점입니다. 도널드 트럼프 대통령은 인도-태평양 지역에 강력한 미 해군 주둔을 계속 유지하며 이 지역에 대한 지속적인 전략적 관심을 표명하고 있습니다. 필리핀에서는 바조 데 마신록(Bajo de Masinloc), 중국에서는 황옌다오(Huangyan Dao)로 알려진 스카버러 암초는 이 분쟁의 핵심이며, 이 지역에서 군사 및 감시 활동이 크게 증가했습니다.

미국, 일본, 필리핀이 참여하는 합동 해상 활동이 2026년 7월 21일부터 7월 25일까지 잠발레스 서쪽에서 진행되었습니다. 미국의 참여는 USS 조지 워싱턴(George Washington) 항모 타격단과 USS 산타 바바라(Santa Barbara)를 포함했으며, 일본은 JS 유다치(Yudachi)를, 필리핀은 BRP 안토니오 루나(Antonio Luna)를 기여했습니다. 로이 빈센트 트리니다드(Roy Vincent Trinidad) 해군 소장은 미 항모 타격단의 상당한 규모와 역량을 강조했습니다.

스카버러 암초는 루손에서 서쪽으로 약 120해리 떨어져 있으며 전략적으로 중요한 위치에 있습니다. 중국은 2012년 필리핀과의 대치 이후 암초에 대한 실효적 통제권을 얻었으며, 이는 지역 통제의 중요한 변화를 나타냅니다. 2016년 중재 판결은 남중국해에 대한 중국의 광범위한 역사적 권리 주장을 기각했지만, 여러 국가에 의해 전통적으로 사용되었음을 언급하며 암초 자체의 소유권을 지정하지는 않았습니다.

7월 24일, 필리핀 해안경비대는 분쟁 해역에서 중국이 자국 선박에 물대포를 사용했다고 보고했습니다. 중국 선박이 필리핀 선박에 7미터 이내로 접근하여 위험한 충돌 위험을 야기했다고 합니다. 중국은 이에 대해 자국 해군이 주권 해역으로 간주하는 곳에 진입하는 선박에 대해 '통제 조치'를 취한 것이라고 주장했으며, 이는 제이 타리엘라(Jay Tarriela) 해군 소장이 중국 해안경비대의 비전문적인 행동을 직접적으로 비난하는 결과를 낳았습니다.

그러나 미국은 필리핀과의 상호방위조약이 필리핀 군대, 공용 선박 또는 항공기(해안경비대 포함)에 대한 무장 공격에 적용된다는 점을 확인합니다. 마르코 루비오(Marco Rubio) 국무장관은 7월 마닐라 회의에서 이러한 의무를 재확인하며 미국의 조약 책임에 대한 약속을 재강조했습니다.

후속 해상 활동이 8월 19일부터 8월 25일까지 진행되어 지속적인 국제 협력을 보여주었습니다. 이 작전은 필리핀 배타적 경제수역 내에서 미국, 필리핀, 호주가 참여했습니다. 미국은 USS 산타 바바라(Santa Barbara)와 P-8A 포세이돈(Poseidon) 감시 항공기를 배치했으며, 호주는 HMAS 서플라이(Supply)와 추가 항공 자산을 기여하여 이 지역에서 다국적 주둔을 강화했습니다.

다국적 훈련은 해상 감시 및 대잠수함 작전을 연습했으며, 이는 지역 안보에 대한 포괄적인 접근 방식을 나타냅니다. 워싱턴은 가끔 발생하는 항공모함 방문에만 의존하는 방식에서 벗어나 정기적인 합동 기동을 통해 지속적인 참여를 선택하고 있습니다. 엘브리지 콜비(Elbridge Colby) 국방부 관리는 이러한 변화가 미국이 아시아에서 철수하는 것이 아니라 전략적 주둔을 발전시키고 있음을 확인시켜 준다고 강조했습니다.

USS 에이브러햄 링컨(Abraham Lincoln)은 이례적으로 긴 중동 배치를 완료했으며, 이는 글로벌 해군 작전의 힘든 특성을 강조합니다. 제임스 탈(James Tal) 해군 장관 대행은 이러한 연장이 임무에 필수적이었으며, 이 지역의 작전 요구사항으로 인해 불가피했다고 확인했습니다. 이 항공모함은 확장된 배치 이후 인도-태평양을 통과하며 9월 15일 샌디에이고로 향하는 동안 필리핀 해에 진입했습니다.

도널드 트럼프 대통령이 USS 에이브러햄 링컨(Abraham Lincoln)을 스카버러 암초에 특별히 배치하라는 명령을 내렸다는 주장은 공개적으로 이용 가능한 기록에 의해 뒷받침되지 않습니다. 항공모함의 작전은 정기적인 7함대 활동 범위 내에 있었으며, 이는 표준적인 항해 및 작전 일정의 일부였습니다. USS 조지 워싱턴(George Washington)만이 최근 바조 데 마신록(Bajo de Masinloc)에 근접하여 분쟁 지역에 더 가까운 훈련에 참여했음이 확인된 유일한 항공모함입니다.

중국 연구선 '하이양 디지 스하오(Haiyang Dizhi Shihao)'가 거의 한 달 동안 이 지역에 머물면서 활동에 대한 우려를 제기했습니다. 로이 빈센트 트리니다드(Roy Vincent Trinidad) 해군 소장에 따르면, 이 선박은 해저 시추 능력을 가지고 있었지만, 그러한 작전의 확정된 증거는 발견되지 않았습니다. 9월 중순, 모니터링 결과 서필리핀해 4개 지역에 48척의 중국 선박이 확인되었으며, 이는 상당하고 지속적인 주둔을 나타냅니다. 이 함대에는 중국 해안경비대, 해상 민병대 및 상업 어선이 포함되어 있었으며, 이들은 종종 회색 지대에서 활동하며 직접적인 군사적 대치 없이 중국의 주장을 관철합니다.

남부 전구 사령부 훈련에는 이제 전투기와 군함이 포함되어 군사적 역량과 준비 태세가 증가했음을 보여줍니다. 마닐라는 이러한 활동이 현지 어민들의 이동을 방해하여 생계와 전통적인 어장에 직접적인 영향을 미친다고 주장합니다. 이에 필리핀은 일본, 호주, 캐나다와 같은 파트너와의 해상 유대를 강화하여 국방 역량을 강화하고 중국의 공세를 저지하고 있습니다.

중국과의 공동 석유 및 가스 탐사에 대한 개방적 태도를 유지하며 경제 협력과 현재 진행 중인 분쟁 사이에서 균형을 맞추려는 의지를 나타냅니다. 어업권 및 해상 주장으로 인한 지속적인 마찰에도 불구하고 경제적 유대는 지속되며, 이는 필리핀 외교 정책의 복잡성을 보여줍니다. 그러나 빈번한 해상 충돌과 고조되는 긴장으로 인해 이러한 균형 잡기는 유지하기가 점점 어려워지고 있으며, 협력 사업의 실현 가능성을 위협합니다.

9월 18일, 중국 해안경비대 선박 21585호가 필리핀 어업 선박 BRP 다투 맛 살라맛(Datu Mat Salamat)과 충돌하는 중요한 해상 사건이 발생했습니다. 충돌은 필리핀의 배타적 경제수역 내 팔라완에서 약 54해리 떨어진 곳에서 발생했습니다. 사고 당시 필리핀 선박은 현지 어민들에게 연료 지원을 제공하고 있었으며, 이는 이러한 대치 상황이 민간 활동에 미치는 영향을 강조합니다.

필리핀 선박은 물대포 사용 및 위험한 근접 접근을 포함한 중국의 기동으로 인해 자주 구조적 손상을 입습니다. 중국은 지속적으로 잘못을 부인하며 대신 필리핀 선박이 경고를 무시하고 충돌을 시작했다고 비난합니다. 이러한 일련의 사건과 비난은 미국, 캐나다, EU가 집단적 우려를 표명하게 만들었으며, 남중국해의 위험 증가에 대한 국제 사회의 우려를 강조합니다.

트럼프 행정부에게 필리핀 및 그 주변에 해군력을 유지하는 것은 동시에 여러 목적을 달성합니다. 이러한 배치는 마닐라에 대한 미국의 인도-태평양 지역 약속을 재확인하고, 필리핀 및 동맹국과의 공동 훈련을 촉진하여 상호 운용성을 향상시킵니다. 또한, 항해 및 상공 비행의 자유를 강화하고 국제법을 수호하며, 다른 약속에도 불구하고 전 세계적으로 전력을 투사할 수 있는 미국의 역량을 입증합니다.

베이징은 남중국해에서의 미군 활동을 반복적으로 비판하며, 외부 세력이 중국 근처에 군사 배치를 늘려 불안정을 조장한다고 주장합니다. 중국은 자국 작전이 주권 영토 내에 있다고 주장하며, 분쟁 해역에 대한 역사적 주장을 강조합니다. 이러한 입장은 중국으로 하여금 워싱턴과 마닐라가 주장하는 해상 해석을 거부하게 만들며, 이를 자국 주권과 지역 영향력을 약화시키려는 시도로 간주합니다.

USS 조지 워싱턴(George Washington) 항모 타격단이 이 지역 근처에 참여한 것은 필리핀-중국 해상 분쟁에서 가장 민감한 지점 중 하나에 주요 해군력을 배치할 수 있는 워싱턴의 역량을 보여주었습니다. 항공모함과 함께 USS 산타 바바라(Santa Barbara) 및 감시 항공기가 지속적인 주둔을 유지하며 정기적인 순찰 및 관측 임무를 수행합니다. USS 에이브러햄 링컨(Abraham Lincoln)의 최근 도착은 서태평양 전역에 걸친 미국의 지속적인 강력한 주둔과 역량을 강조하며, 억제 및 안정화 노력을 강화합니다.

따라서 트럼프 대통령은 이전 미국 행정부가 직면했던 것과 동일한 전략적 도전에 직면하지만, 점점 더 긴장된 상황에서 말입니다. 워싱턴은 모든 해상 조우를 직접적인 대결로 전환하지 않으면서 마닐라와의 동맹이 신뢰할 수 있음을 보여주려 합니다. 동시에 마르코스 대통령은 전면적인 확전을 피하면서 해상 주장과 필리핀 어민들의 생계를 보호하려 합니다. 시진핑 주석은 이 지역을 핵심 주권 문제로 취급하며, 중국의 영토 주장에 대한 흔들림 없는 약속을 표명하여 복잡하고 변동성이 큰 지정학적 환경을 조성합니다.