미국 동맹 면밀 검토 속 중국, 일본 겨냥

베이징은 최근 2026년 9월 15일부터 17일까지 개최된 제13차 베이징 향산 포럼이라는 주요 안보 회의를 활용하여 국제 방위 문제에서 자신의 역할에 대한 광범위한 비전을 제시했습니다. 100여 개국에서 약 2,000명의 대표단이 포럼에 참석했습니다.

둥쥔 국방부장은 국제 군사 협력 심화를 옹호하며 중국이 글로벌 안보 논의의 중심 플레이어가 되고자 하는 열망을 강조했습니다. 이는 아시아 전역에서 미국의 동맹 미래에 대한 워싱턴의 중요한 논쟁과 동시에 발생했으며, 기존 안보 약속에 대한 어려운 질문을 제기했습니다.

둥쥔 국방부장은 향산 포럼에서 '패권주의, 군국주의, 역사 수정주의'라고 칭하는 것에 대한 경고를 발표했습니다. 로이터 통신과 다른 관측자들은 이러한 발언을 일본을 겨냥한 간접적인 비판으로 널리 해석했습니다.

이러한 수사는 베이징과 도쿄 사이의 고조되는 긴장을 부각하며, 중국이 국제 플랫폼을 전략적으로 활용하여 지정학적 우려를 표명하고 특정 국가를 미묘하게 겨냥하는 것을 반영합니다.

다카이치 사나에 총리는 일본 총리로 계속 재임 중이며, 두 번째 개편된 내각은 향산 포럼이 끝나는 시점인 2026년 9월 17일에 공식적으로 출범했습니다. 이 시기는 역내에서 진행 중인 지정학적 상호 작용을 강조합니다.

2025년 11월, 다카이치 총리의 중국에 의한 대만 봉쇄 가능성에 대한 발언은 특히 주목할 만했는데, 그녀는 그러한 사건을 일본에 대한 '생존 위협 상황'이라고 규정하며 지역 안보에 대한 확고하고 적극적인 입장을 표명했습니다.

허드슨 연구소의 선임 연구원 켄 모라스는 베이징이 일본을 외교적 기동을 위한 편리한 초점으로 전략적으로 활용하고 있다고 제안합니다. 이러한 접근 방식은 중국이 특히 트럼프와 시진핑 지도자 간의 또 다른 예상 회담을 앞두고 워싱턴과의 직접적인 대결을 피할 수 있게 합니다.

중국의 더 큰 목표는 자신을 글로벌 안보 논의의 영향력 있는 주최자로 자리매김하고 공통적이고 포괄적이며 협력적이고 지속 가능한 안보 프레임워크를 옹호하는 것입니다. 이 전략은 베이징이 미국과의 직접적인 교전을 신중하게 관리하면서 영향력을 투사할 수 있게 합니다.

비판론자들은 중국이 종종 국제 포럼을 사용하여 군사 확장을 국가 주권 보호만을 위한 순전히 방어적인 것으로 포장한다고 주장합니다. 그들은 베이징의 현대화 주장이 순전히 방어적인 목적보다는 전략적인 목적을 가지고 있다고 주장합니다.

래리 M. 워첼은 관측자들이 중국의 수사적 발언보다는 행동 분석에 우선순위를 두어야 한다고 강조합니다. 그는 말보다 행동을 판단하는 것이 확립된 사실이라기보다는 분석적 판단이라고 강조하며, 중국의 의도에 대한 비판적인 평가가 필요함을 시사합니다.

워싱턴은 대만과 상호 방위 조약을 맺고 있지 않지만, 미국 법은 대만이 충분한 방어 능력을 유지하도록 지원할 것을 의무화하고 있습니다.

대조적으로, 필리핀은 미국과 공식적인 조약 동맹국의 지위를 가지고 있어 명확한 법적 상황을 확립합니다. 이러한 차이는 2016년 중재 판결이 남중국해에서 중국의 광범위한 해상 주장에 반대하여 필리핀의 손을 들어준 점을 고려할 때 특히 중요하며, 이는 국제법상 마닐라의 입지를 더욱 확고히 합니다.

디펜스 프라이어리티즈의 제니퍼 카바나흐가 2026년 9월 10일 발표한 '제2열도선 전략'이라는 새로운 보고서는 아시아에서 미국의 군사 태세에 중대한 변화를 옹호합니다. 카바나흐는 워싱턴이 핵심 아시아 이익을 훨씬 더 좁게 정의해야 한다고 주장합니다.

그녀의 제안은 제1열도선에 초점을 맞춘 기존 전략에서 벗어날 것을 시사합니다. 대신, 미국은 주로 미국 본토를 방어하고 지역의 중요한 시장과 무역로에 대한 지속적인 접근을 보장하는 데 집중해야 합니다.

이러한 재정의된 전략은 아시아에서 제한된 군사적 발자국을 수반할 것이며, 잠재적으로 전방 주둔 감소와 역외 균형에 대한 더 큰 의존을 포함할 것입니다. 목표는 중요한 국가 안보 이익을 유지하면서 자원을 최적화하는 것입니다.

이러한 변화는 일본과 필리핀과 같은 국가와의 오랜 동맹에 심대한 영향을 미칠 수 있으며, 인도 태평양 지역의 상호 방위 의무와 지역 안보 협력에 대한 재평가를 촉발할 수 있습니다.