미국 정책 불확실성 속 일본의 인도-태평양 방위 관계 강화

군사 훈련의 반복적인 축소는 일부 분석가들에게는 위험한 게임으로 인식되며, 잠재적으로 미국의 약점을 보여줄 수 있습니다. 이러한 우려는 특히 북한과 관련하여 심각하며, 김정은 위원장은 이러한 행동을 전 트럼프 대통령에게 압력과 아첨을 통해 미국을 조종할 기회로 해석할 수 있습니다.

마이클은 “이것은 위험한 게임이 될 수 있습니다. 왜냐하면 미국의 약점을 보여줄 수 있기 때문입니다.”라고 우려를 표했습니다.

윤석열 대한민국 대통령은 베이징과 워싱턴 간의 관계 균형을 목표로 하는 복잡한 외교 환경을 헤쳐나가고 있습니다. 이러한 헤징 입장은 부분적으로 트럼프 행정부의 불확실한 의사 결정 방식에 의해 필요하며, 이는 동맹국들에게 예측 불가능성을 초래합니다.

서울은 군사 훈련과 SK하이닉스 및 삼성과 같은 주요 기업(생산 시설의 35-40%가 중국에 있음)에 대한 압력에 직면해 있습니다. 이들은 공장을 미국으로 이전하라는 요구를 받고 있습니다. EJ는 “그는 중국과 워싱턴 DC 사이에서 더 많은 균형을 유지하기를 원합니다. 그것은 확실합니다. 그리고 이 책임은 도널드 트럼프에게 많이 있습니다. 그의 불확실한 의사 결정 방식 때문입니다.”라고 언급했습니다.

엘브릿지 콜비 전 국방부 관리는 미국의 국익이 인도-태평양에 영구적인 주둔을 지시한다고 주장했습니다. 그는 미국 전략의 변화를 이탈이나 철수로 오해해서는 안 된다고 밝혔습니다.

콜비는 이러한 변화를 이 지역에서 자원을 효과적으로 집중하기 위한 “규율 있고 필요한 전략적 우선순위”라고 설명했습니다. 그는 “미국은 확실히 아시아에서 이탈하지 않고 있습니다. 오히려 우리의 중요한 국익은 여기에 우리의 영구적인 주둔을 지시합니다. 논평가들이 종종 이탈이나 철수로 오해하는 것은 실제로는 규율 있고 필요한 전략적 우선순위입니다.”라고 강조했습니다.

국방부 관리들의 명시된 정책과 트럼프 대통령의 일방적인 결정 및 발언 사이에는 근본적인 단절이 존재합니다. 이로 인해 비평가들이 '일관성 없는'이라고 묘사하는 두 가지 다른 미국 정책이 발생합니다.

트럼프의 '미국 우선주의' 접근 방식은 김정은과의 정상회담과 같은 개별 정상회담을 우선시하며, 이는 기존 동맹을 희생시킬 가능성이 있습니다. 마이클은 이러한 문제를 “엘브릿지 콜비의 발언은 트럼프 대통령의 결정 및 발언과 조화될 수 없다는 점입니다. 따라서 미국 정책에는 두 가지 경로가 있습니다.”라고 명확히 밝혔습니다.

미국이 중앙 허브 역할을 하는 전통적인 미국의 '허브 앤 스포크' 동맹 모델은 점점 실패하고 있다고 인식되고 있습니다. 이러한 변화는 동맹국들이 서로 직접 협력하도록 유도하고 있습니다.

동맹국들은 예측 불가능한 미국 외교 정책으로 인한 불확실성을 헤쳐나가기 위해 협력하고 있습니다. 마이클은 “미국 동맹 네트워크는 한때 허브 앤 스포크 모델이라고 불렸습니다. 이제 우리는 신뢰할 수 없는 허브와 서로 협력하려고 노력하는 스포크들을 가지고 있습니다.”라고 관찰했습니다.

이 지역에 미 항공모함이 없는 것은 자원 관리의 문제로 여겨집니다. 연사는 왜 제7함대의 특정 항공모함이 기존 자원을 순환시키는 대신 제5함대로 이동되었는지 의문을 제기했습니다.

토니는 전략적 배치에 의문을 제기하며 “그것은 전적으로 자원 관리와 리더십의 문제입니다. 샌디에이고에 4척의 항공모함이 있는데, 왜 우리는 저기 한 척의 항공모함을 그렇게 오랫동안 배치하여 전력을 과시해야 합니까? 순환 배치할 수 있는데 말입니다.”라고 말했습니다.

항공모함 배치와 관련된 사건은 태평양 군사 관리의 장기 계획 및 리더십 실패 때문으로 분석됩니다. 비평가들은 이러한 문제는 적절한 예견으로 쉽게 피할 수 있다고 주장합니다.

로저는 “이것은 장기 계획 문제입니다. 쉽게 해결될 수 있습니다. 이것은 리더십 문제이며 우리는 제대로 관리하지 못했습니다.”라고 상황을 비판했습니다. 태평양 자원이 중동으로 전용될 수 있다는 우려도 있지만, 이는 가능성이 낮은 것으로 간주됩니다.

태평양의 전통적인 미국 주도 허브-앤-스포크 모델은 신뢰성이 떨어지고 있습니다. 이는 '스포크' 또는 동맹국 간의 더 긴밀한 통합과 협력을 필요로 합니다.

진행자는 마이클의 관찰을 언급하며 “마이클이 말했던 것 중 하나는 허브 앤 스포크가 이제 신뢰할 수 없는 허브가 되었고 스포크들은 통합하고 훨씬 더 긴밀하게 협력해야 한다는 것이었습니다.”라고 말했습니다.

일본은 특히 쿼드(Quad) 틀 내에서 지역 방위 노력에 더 많은 책임과 더 큰 역할을 맡고 있습니다. 이러한 약속은 최근 외교적 행동으로 강조됩니다.

고이즈미 방위상의 인도 및 호주 방문은 일본의 영향력 확대와 지역 안보에 대한 약속을 보여줍니다. 로저는 “우리가 여기서 본 것은 일본이 지역 방위에서 더 많은 책임과 역할을 맡기 시작했다는 것입니다.”라고 말했습니다.

고이즈미 신지로 일본 방위상은 인도와 호주를 방문하여 델리와 캔버라에서 해당국 국방부 장관들과 만나 인도-태평양 전역에서 도쿄의 핵심 방위 및 전략 관계를 강화했습니다. 이러한 이니셔티브는 일본의 광범위한 '자유롭고 열린 인도-태평양' 전략과 일치합니다.

호주와 일본은 번영하고 안전한 지역에 대한 공유된 비전을 강조하며 더 깊은 전략적 일치를 촉진합니다. 진행자는 “고이즈미 신지로 일본 방위상은 인도와 호주를 방문하여 델리와 캔버라에서 해당국 국방부 장관들과 만나 인도-태평양 전역에서 도쿄의 핵심 방위 및 전략 관계를 심화했습니다.”라고 요약했습니다.

일본과 호주 간 양자 국방 파트너십의 구체적인 결과로는 7월 남호주에 고용량 레이저 능력 시험 시설을 설립한 것을 들 수 있습니다. 또한, 미쓰비시 일렉트릭은 호주에 공장을 건설하기 위해 700억 호주 달러를 투자하고 있습니다.

이 투자는 일본 방위 산업 회사가 일본 외부에 공장을 설립한 역사상 처음이라는 점에서 중요한 의미를 가집니다. 로저는 “올해 7월 남호주에 고용량 레이저 능력 시설도 설립했습니다. ...미쓰비시 일렉트릭은 그곳에 공장을 설립하기 위해 700억 호주 달러를 투자했으며, 이는 일본 방위 산업이 일본 외부에 공장을 설립한 역사상 처음입니다.”라고 설명했습니다.

미쓰비시 중공업이 호주 해군을 위한 호위함을 건조하는 모가미 호위함 프로그램은 호주-일본 방위 산업 파트너십의 중요한 돌파구를 나타냅니다. 이 프로젝트는 방위 협정에 구체적인 진전을 제공합니다.

전문가들은 잠재적인 미국 공급망 병목 현상을 우회하기 위해 이 호위함에 일본 미사일을 장착할 것을 제안하며, 더 빠르고 광범위한 파트너십 성장의 필요성을 강조합니다. 마이클은 “이제 호주-일본 방위 산업 파트너십에 실제적인 내용이 생겼습니다. 가장 큰 것은 미쓰비시 중공업이 호주 해군을 위해 호위함을 신속하게 건조하는 모가미 호위함 프로그램입니다.”라고 언급했습니다.

일본, 인도, 호주는 공통적으로 인식되는 위협인 중국에 대응하기 위한 연합을 형성하고 있습니다. 이 파트너십은 협력 활동을 구축하고 지역 안보를 강화하는 것을 목표로 합니다.

일본과 호주는 제1도련 전략을 지지하는 반면, 인도의 지리적 위치는 중국의 뒷마당에서 위협을 가합니다. 이러한 집단적 노력은 억제력과 안정성을 강화합니다. 연사는 “이것은 기본적으로 연합형 활동에서 파트너십을 구축하는 것입니다. 왜냐하면 우리 세 나라는 공통적인 위협인 중국을 기억해야 하기 때문입니다.”라고 설명했습니다.

일본은 중국 우주선의 감시로 인해 첨단 무기 시험에 어려움을 겪고 있습니다. 122,000평방킬로미터에 달하는 광대한 시험장을 활용하여 새로운 무기를 안전하게 개발하고 시험할 수 있습니다.

이러한 안전한 시험 환경은 또한 연합군의 효율성을 높이는 데 중요한 상호운용성을 향상시킵니다. 연사는 “일본은 첨단 무기를 개발하려고 노력했지만, 중국 우주선의 감시를 피하기 어려웠습니다. 이제 그들은 122,000평방킬로미터의 넓은 지역에서 안전하게 시험할 수 있습니다.”라고 강조했습니다.

중국은 일본의 2차 세계대전 당시 제국주의 일본의 전쟁을 주도한 14명의 전범과 최고 지도자를 포함한 200만 명의 일본인 전몰자를 기리는 야스쿠니 신사에 일본 관리들이 방문할 때마다 자주 반응합니다. 이들은 평화에 대한 범죄로 유죄 판결을 받았습니다.

신사 참배는 일본과 이웃 국가들 간의 반복적인 외교적 긴장 지점으로 작용합니다. 연사는 “일본의 200만 명의 전몰자는 2차 세계대전 당시 제국주의 일본의 전쟁을 주도한 14명의 전범과 최고 지도자와 함께 안치되어 있습니다. 그들은 평화에 대한 범죄로 유죄 판결을 받았습니다.”라고 설명했습니다.

일본 총리는 야스쿠니 신사 참배에 대한 우익 당원들의 내부 압력에 직면합니다. 그러나 중국과 한국과 같은 국가들의 과도한 도발을 피하기 위해 종종 타협책이 모색됩니다.

전략은 총리가 직접 방문하는 대신 다른 자유민주당 관계자들을 신사에 보내는 것입니다. 이러한 행동은 정부가 내부 보수적 요구를 인정하면서도 외부 압력에 완전히 굴복하지 않으려 한다는 신호입니다. 연사는 “저는 일본 총리, 특히 우익 정당 총리가 가는 것이 필요하다고 생각합니다. 그러나 동시에 그녀는 갈 수 없었습니다. 그녀는 중국과 한국과 같은 국가들을 너무 많이 도발하고 싶지 않습니다. 그래서 그녀는 자유민주당의 다른 당원들을 보냈습니다.”라고 언급했습니다.

전문가들은 중국의 대일본 선전이 대체로 효과가 없다고 말합니다. 전후 일본은 특히 동남아시아에서 경제적으로나 정치적으로 강력하고 긍정적인 파트너로 널리 인식되고 있습니다.

일본은 안정, 억제, 평화를 위한 세력으로 간주되며, 이는 베이징의 종종 공격적인 수사법과는 대조적인 인식입니다. 마이클 슈브리지는 “베이징의 선전은 효과가 없습니다. 전후 일본이 경제적으로나 정치적으로 매우 강력하고 긍정적인 파트너였으며, 안정, 억제, 평화를 위한 세력으로 간주되기 때문입니다.”라고 말했습니다.

일본은 제2차 세계대전 말 일본이 약화되었을 때 소련에 의해 점령된 쿠릴 열도를 계속 주장하고 있습니다. 일본은 러시아가 이 섬들을 소유할 정당한 이유가 없다고 주장합니다.

두 나라 간의 공식적인 평화 조약 부재는 이 미해결 영토 분쟁과 직접적으로 연결됩니다. 푸틴의 섬 방문은 일본에 의해 의도적인 도발로 인식됩니다. 연사는 “일본은 여전히 그 섬들을 일본의 일부로 간주하고 있으며, 러시아는 제2차 세계대전 말 일본이 약화되었을 때 그 섬들을 강탈했습니다. 그들은 그 섬들을 강탈할 정당한 이유가 없습니다.”라고 말했습니다.