일본, 필리핀에 미사일 수출 추진

일본과 필리핀은 국방 협력을 빠르게 심화하고 있으며, 이 과정에서 일본이 필리핀에 88식 지대함 미사일 시스템을 포함한 무기를 제공할 가능성이 핵심 논의 사항으로 부상했습니다. 현재 공식적인 계약 발표는 없지만, 양국은 실무 그룹을 구성하여 필리핀이 필요로 하는 장비를 식별하는 작업을 진행 중입니다.

이러한 논의는 남중국해에서의 중국과의 지속적인 긴장 상황 속에서 필리핀의 방어 역량을 강화하려는 노력의 일환입니다. 양측은 이번 협력을 통해 지역 안보 환경 변화에 적극적으로 대응하겠다는 의지를 보이고 있습니다.

하지만 계약의 최종 상태에 대해서는 여전히 신중한 접근이 필요하다는 지적이 나오고 있습니다.

지난 5월 6일, 일본군은 필리핀에서 육상 자위대의 88식 지대함 미사일 실사격 훈련을 최초로 실시했습니다. 이 훈련에서는 필리핀 해군에서 퇴역한 BRP 퀘존함을 표적으로 삼아 88식 미사일 두 발이 발사되었습니다.

발사된 미사일은 루손 북부 해안 근처 해상에 위치한 표적에 명중한 후 침몰시키는 데 성공했습니다. 이는 일본 자위대가 해외에서 지대함 미사일 실사격 훈련을 진행한 첫 사례로 기록됩니다.

이동식 해안 대함 미사일 시스템은 필리핀이 함정이나 항공기에만 의존하는 것을 넘어, 육상에 분산 배치하여 해안 방어 네트워크를 구축하는 데 핵심적인 역할을 합니다. 이 시스템은 전략적으로 중요한 섬이나 해안 근처에서 작전하는 적 함정 병력의 계산을 복잡하게 만들 수 있는 수단을 제공합니다.

필리핀은 이미 브라모스 미사일 시스템을 도입하는 등 해안 방어 역량 강화에 힘쓰고 있으며, 88식 미사일과 같은 추가적인 이동식 해안 대함 미사일은 이러한 다층적 방어망을 더욱 견고하게 만들 것입니다.

필리핀은 일본으로부터 5척의 아부쿠마급 호위함을 인도받을 것을 기대하고 있으며, 7월 테오도로 장관은 행정적 절차 외의 협상은 사실상 완료되었다고 밝혔습니다. 필리핀 측은 이 호위함들이 2~3년 내에 인도될 것으로 예상하고 있습니다.

반면 일본은 이와 관련해 세부적인 작업이 진행 중이라며 신중한 입장을 보이고 있습니다. 이는 복잡한 이전 과정과 기술적 요소를 고려한 것으로 해석됩니다.

군함의 이전은 단순히 함정을 한 나라에서 다른 나라로 항해해 가는 것보다 훨씬 복잡한 과정을 포함합니다. 필리핀 해군 승조원에 대한 철저한 훈련이 필요하며, 장기적인 운용을 위한 예비 부품 확보도 필수적입니다.

또한, 함정의 통신 장비가 필리핀의 기존 시스템과 원활하게 연동되도록 하는 기술적 통합 과정이 필요합니다. 더 나아가, 군함을 정박하고 유지 보수할 수 있는 인프라 구축 역시 중요한 과제로 남아 있습니다.

일본과 필리핀 간의 주요 국방 협정들이 발효되며 양국 간의 군사 협력이 제도적으로 강화되고 있습니다. 일본-필리핀 상호 접근 협정(RAA)은 2025년 9월 11일에 발효되어, 양국 군대 간 상호 방문 및 훈련 절차를 간소화했습니다.

두 번째 주요 협정인 물품 역무 상호 제공 협정(ACSA)은 2026년 8월 22일에 발효되었습니다. 이 협정은 합동 훈련 및 인도적 지원 작전 시 양국 간 군수 지원과 물품 제공의 효율성을 높이는 것을 목표로 합니다.

중국은 필리핀 내 일본의 군사적 역할 확대에 대해 강력히 경고하고 나섰습니다. 린젠 중국 외교부 대변인은 발리카탄 훈련 중 일본의 88식 지대함 유도탄 발사 문제를 언급하며, 일본 우익 세력이 일본의 재무장 움직임을 가속화하고 있다고 비난했습니다.

린젠 대변인은 또한 일본의 과거 점령 역사를 언급하며 군사 활동에 대해 더욱 신중한 접근을 요구했습니다.

일본 정부는 자국의 강화된 군사 태세가 침략을 준비하는 것이 아니라 억제력 강화를 위한 차원이라고 설명하고 있습니다. 도쿄는 동맹 강화와 파트너 국가에 대한 지원이 강압적인 무력 사용 가능성을 낮추는 데 기여할 것이라고 주장합니다.

이는 지역 내 중국의 군사적 확장에 대한 대응으로, 안보 환경 변화에 따른 불가피한 조치라는 입장을 견지하고 있습니다.

남중국해 영유권 분쟁의 중심지 중 하나인 스카버러 암초는 필리핀 루손섬 서쪽 약 120해리 지점에 위치하고 있으며, 마닐라와 베이징 양측 모두 영유권을 주장하고 있습니다. 2016년 남중국해 중재 판결은 중국의 역사적 권리 주장을 부정했습니다.

그러나 중국은 이 판결을 거부하고 해경 선박을 동원하여 스카버러 암초 주변 해역에서 강력한 입지를 고수하고 있습니다. 이로 인해 필리핀과의 대치 상황이 지속되고 있습니다.

중국 인민해방군 남부 전구 사령부는 2026년 8월 1일 황옌다오 인근 해역에서 해·공군 합동 훈련을 실시했습니다. 중국은 이번 훈련이 남중국해의 현 상황을 고려한 필수적인 조치라고 밝혔습니다.

필리핀은 이러한 훈련을 중국의 군사력 강화 이유로 보고 있는 반면, 중국은 자국의 주권과 해양 권익을 보호하기 위한 정당한 조치라고 해석하고 있습니다.

1951년 미국과 필리핀 간의 상호 방위 조약은 미국의 필리핀 지원 의무를 명시하고 있지만, 모든 대치 상황이 즉각적인 미국 군사 대응으로 이어지는 것은 아닙니다. 많은 대치 상황은 안보 당국자들이 '회색 지대'라고 부르는 범위 내에서 의도적으로 유지됩니다.

이는 압박을 가할 만큼 심각하지만 전면전이라는 명백한 임계점 아래로 관리되는 전략입니다. 이로 인해 필리핀은 중국과의 '회색 지대' 대치 상황에서 미국의 개입 여부에 대한 불확실성에 직면하고 있습니다.

중국에게는 일본과 미국 등 주변국과의 협력이 자국을 겨냥한 안보 네트워크, 즉 '포위망'처럼 비춰지고 있습니다. 이러한 해석의 차이는 남중국해 분쟁을 둘러싼 근본적인 문제로 작용하고 있습니다.

반면 필리핀은 중국의 압박 강화로 인해 외부 지원 요청이 불가피하다는 입장을 견지하고 있습니다. 양측 모두 상대의 행동을 역내 불안정 요소로 규정하며 군사적 대응을 반복하는 악순환이 이어지고 있습니다.

일본과 필리핀 간의 88식 지대함 미사일 논의는 양국 관계의 훨씬 더 깊은 변화를 상징합니다. 한 세대 전에는 상상할 수 없었던 필리핀 내 일본군 미사일 훈련이 현실화된 것은 이러한 변화를 명확히 보여줍니다.

이러한 협력은 궁극적인 억제력 창출이라는 목표와 충돌 방지라는 난제 사이에서 고민해야 하는 복잡한 문제들을 야기합니다.