필리핀, 스카버러 암초 분쟁 심화 위해 해도를 유엔에 제출

필리핀은 분쟁 중인 스카버러 암초와 주변 해상 구역의 공식 해도를 유엔에 공식적으로 기록함으로써 중국과의 지속적인 대치에서 새로운 법적 및 외교적 전선을 열었습니다. 그러나 이 제출은 주권을 해결하거나 해당 지역에서 중국 선박을 제거하지 않습니다. 대신, UNCLOS에 따라 마닐라의 입장을 확고히 하고 주장에 대한 특정 지리적 좌표를 제공하는 공식적인 도구 역할을 합니다. 이 해도는 엔리케 마날로 대사가 2026년 7월 29일에 제출했으며, 필리핀의 해양 권리 주장을 위한 중요한 단계를 나타냅니다.

제출된 해도는 UNCLOS 규정에 따라 스카버러 암초 주변의 명확한 기선과 해상 한계를 설정합니다. 특히, 이 해도는 합법적인 기선으로부터 12해리 영해와 24해리 접속 수역을 정의합니다. UNCLOS 제16조는 연안국이 이러한 해도를 제출하여 모호한 외교적 진술 대신 정확한 지리적 좌표를 제공하여 주장을 확고히 할 수 있도록 허용합니다.

베이징 외교부는 필리핀의 조치를 즉시 거부하며, 기선이 불법이고 무효라고 주장하고 마닐라가 중국의 영토 주권을 침해했다고 비난했습니다. 중국은 황옌다오라고 부르는 스카버러 암초가 고유한 영토라고 주장합니다. 베이징은 역사적 조약이 이 지역을 필리핀 영토에서 제외한다고 주장하며, 대체로 필리핀에 유리했던 2016년 중재 재판소의 판결을 계속해서 거부하고 있습니다.

2016년 중재 재판부는 스카버러 암초 주변의 해양 권리를 명확히 했지만, 주권 문제를 해결하지는 않았습니다. 재판부는 암초를 만조 시에도 물 위에 드러나는 해상 지형으로 묘사하고, 이 지형이 생성할 수 있는 해양 권리를 조사했지만, 영토 주권은 관할권 외라고 명시했습니다. 특히, 재판부는 남중국해 자원에 대한 중국의 '구단선' 주장에 반대하고, 중국 선박이 필리핀 어부들의 암초 접근을 불법적으로 막았다고 판결했습니다.

2016년 중재 판결에도 불구하고, 중국은 2012년 필리핀과의 대치 이후 스카버러 암초 주변에 강력하고 지속적인 해안경비대 주둔을 유지해왔습니다. 이러한 지속적인 주둔은 베이징에게 해당 지역 일부에 대한 접근에 대한 사실상의 통제권을 부여했으며, 이는 물리적 통제 자체가 국제적으로 인정되는 주권 결정으로 이어지지는 않습니다. 2024년 7월의 최근 사건에서는 중국 해안경비대 선박이 필리핀 선박 근처에서 물대포를 사용하고 위험한 기동을 하여, 통제 대 법적 소유권에 대한 지속적인 경쟁을 더욱 부각시켰습니다.

필리핀 당국은 스카버러 암초 근처에서 최근 해상 충돌 시 중국 해안경비대의 '위험하고 비전문적인 행동'이라고 묘사한 것을 강력히 비난했습니다. 제이 타리엘라(Jay Tarriela) 해군 소장은 특히 중국이 필리핀 어선 근처에서 위험한 기동을 했다고 비난하며, 필리핀 어부와 해안경비대 요원의 안전에 대한 우려를 제기했습니다. 이러한 사건들은 분쟁 수역에서 빈번한 대치로 인한 긴장 고조와 내재된 위험을 강조합니다. 필리핀은 2016년 중재 판결을 인용하며 자국의 작전이 합법적이고 주권 범위 내에 있다고 주장합니다.