일본, 핵잠수함 고려하며 국방력 강화

일본은 몇 년 전만 해도 정치적으로 논의하기 어려웠을 군사적 역량을 공개적으로 고려하며 국방 논의의 잠재적으로 중요한 새로운 단계에 접어들고 있습니다. 이 논쟁의 핵심은 일본이 핵 추진 잠수함을 운용해야 하는지에 대한 민감한 질문입니다. 이 문제는 키스미 신지로 국방부 장관이 정부가 핵 추진 잠수함을 배제하지 않고 있다고 확인하면서 새로운 주목을 받았습니다.

키스미 신지로 국방부 장관은 9월 17일 다카이치 사나에 총리의 내각 개편 이후에도 역할을 계속하고 있습니다. 그는 9월 11일 기자회견에서 일본이 아직 핵 추진 잠수함 획득을 결정하지 않았으며, 도쿄는 미리 결정된 결론에 도달하지 않고 이 옵션을 고려할 것이라고 밝혔습니다. 키스미 장관은 핵 추진 잠수함이 재래식 잠수함에 비해 훨씬 긴 수중 잠항 시간과 더 빠른 속도를 제공한다고 강조했습니다.

이러한 장점에도 불구하고, 핵 추진 잠수함에 필요한 광범위한 유지보수 및 운영 전문 지식과 수중 정숙성에 대한 질문은 상당한 난제로 남아 있습니다. 대학의 프로젝트 강사인 가타다 아키라 교수는 일본 정부가 아직 이러한 함정을 조달하기 위한 공식적인 결정을 내리지 않았으며, 아무것도 확정된 것이 없다고 강조했습니다. 핵 추진 잠수함은 추진을 위해 핵 반응기를 사용하지만, 이는 본질적으로 핵무기를 탑재한다는 의미는 아닙니다.

현재의 논쟁은 단순히 다른 유형의 잠수함을 획득하는 것을 훨씬 넘어섭니다. 일본은 이미 정교한 재래식 잠수함 전력을 운용하고 있기 때문입니다. 핵 추진으로 전환하려면 새로운 기술 전문 지식, 광범위한 인프라 개발, 전문 승무원, 전용 유지보수 시설, 엄격한 안전 규정, 그리고 잠재적으로 수십 년간의 투자가 필요할 것입니다.

핵 추진 잠수함에 필요한 막대한 재정 투자가 가장 큰 장애물 중 하나가 될 것으로 예상됩니다. 도쿄는 핵 추진 잠수함의 내구성과 속도를 요구하는 임무가 일본의 현재 또는 미래의 재래식 잠수함으로는 적절하게 수행될 수 없음을 명확하게 입증해야 할 것입니다. 이러한 검토는 고립된 것이 아니며, 지역 잠수함 환경이 빠르게 진화하고 있습니다. 예를 들어, 호주는 미국 및 영국과의 AUKUS 협정을 여전히 고수하고 있으며, 이는 호주에 핵 추진 잠수함을 제공하는 것을 목표로 하며, 앤서니 알바니지 호주 총리가 8월에 확인한 바 있습니다.

AUKUS 협정 하에 미 해군 버지니아급 잠수함은 2027년에 호주를 순환하기 시작할 것으로 예상되며, 호주가 자체 핵 추진 함정을 다음 10년 안에 획득할 계획입니다. 한국 역시 자체 핵 추진 잠수함 프로그램을 추진하고 있으며, 올해 초 2030년대 중반까지 첫 핵잠수함을 발사할 계획을 발표하면서 핵 비확산 의무를 준수한다고 주장했습니다.

9월 초, 김정은 북한 국무위원장은 5,000톤급 구축함 '강한'의 취역식에 참석했으며, 북한은 이 함정이 핵 대응 시스템의 일부가 될 것이라고 주장합니다. 이러한 점점 더 혼잡해지는 전략적 환경은 일본 정책 입안자들이 서태평양 전역에서 더 큰 내구성을 제공하는 역량을 모색하는 이유를 강조합니다. 그러나 중국은 일본의 진화하는 국방 태세를 우려하며, 도쿄의 확장되는 군사 역량과 핵 관련 정책에 대한 논쟁을 반복적으로 비판하고 있습니다.

7월, 린젠 중국 외교부 대변인은 핵 추진 잠수함과 일본의 비핵 3원칙에 대한 논의를 비판하며, 일본 정부가 전후 군사적 제약에서 벗어나고 있다고 비난했습니다. 도쿄는 베이징이 자국의 국방력 강화를 군국주의 부활로 묘사하는 것을 거부하며, 자국의 정책이 억제력과 국방력 강화를 위한 것이라고 주장합니다. 잠수함 논쟁은 일본 국방 환경 변화의 한 측면에 불과합니다.

또 다른 중요한 발전은 오키나와에서 일어났는데, 다카이치 총리의 자유민주당과 그 동맹이 지지하는 고야 겐타가 9월 13일 지사 선거에서 2선 현직 데니 타마키를 물리쳤습니다. 고야는 약 59%의 득표율을 얻어, 논란이 많은 미군 기지 이전 계획에 반대하는 정치인들이 오키나와 지사직을 맡았던 12년의 기간을 끝냈습니다. 당선자로서 고야의 승리는 오키나와가 일본에서 가장 많은 미군 시설이 밀집해 있고 전략적 중요성을 가지고 있기 때문에 중요합니다.

가장 정치적으로 민감한 문제 중 하나는 인구 밀집 지역인 기노완시의 미 해병대 후텐마 항공기지를 나고의 헤노코 지역 대체 시설로 이전하는 오랜 계획입니다. 타마키는 이 이전에 반대했지만, 고야는 프로젝트 진행을 지지합니다. 이것이 오키나와와 미군 주둔에 대한 이견이 사라졌다는 것을 의미하지는 않습니다. 항공기 소음, 환경 영향, 토지 이용, 군사 시설로 인한 전반적인 부담에 대한 우려는 여전히 주요 지역 문제이지만, 이번 선거는 도쿄와 오키나와 간의 정치적 관계를 변화시킵니다.

그는 이 대결을 소위 친중 후보와 반중 후보 간의 선택으로 단순화하는 것을 경고했습니다. 이러한 구분은 선거가 기지 문제뿐만 아니라 지역 경제 문제에 의해 형성되었기 때문에 중요합니다. 고야의 승리는 도쿄의 광범위한 국방 의제에 대한 오키나와의 보편적인 지지를 의미하지는 않지만, 이 결과는 일본 남서부 섬에서 중앙 정부 계획에 대한 정치적 저항의 한 겹을 줄일 수 있습니다.

일본의 남서부 섬들은 타이완과 동중국해에 인접해 있어 점점 더 중요해지고 있습니다. 일본의 가장 서쪽에 있는 유인도인 요나구니는 타이완에서 약 110km 떨어져 있습니다. 도쿄는 이미 미사일 및 전자전 부대를 포함하여 남서부 지역 전역에 군사 배치를 강화했습니다. 타이완에게 오키나와는 피난 계획, 물류 및 더 넓은 지역 비상 사태에서 잠재적인 중요성을 가집니다.

대만 국방안보연구소의 연구원인 선밍스(Shen Ming-Shih)는 타이완 해협 비상사태 동안 오키나와 당국이 특히 중요해질 수 있다고 강조했습니다. 그의 발언은 일본과 타이완이 양자 방위 조약을 맺고 있지 않기 때문에 공식적인 일본-타이완 방위 협정 발표가 아닌 전략적 분석을 나타냅니다. 동시에 일본은 기존 안보 파트너들과의 군사 협력을 강화하고 있으며, 9월 24일부터 오리엔트 실드 26이 진행되어 일본 육상자위대, 미 육군, 호주 육군이 함께 참여합니다.

일본 육상자위대는 오리엔트 실드 26을 현재까지 개최된 가장 큰 훈련으로 묘사하며, 작전 준비부터 해상 수송 및 합동 공수 훈련까지의 활동을 포함합니다. 일본군과 미군이 참여하는 합동 공수 작전은 홋카이도에서 이루어졌으며, 호주 인력도 광범위한 훈련에 참여했습니다. 러시아는 이러한 훈련, 특히 미 타이폰 중거리 미사일 시스템의 존재를 비판하며, 일본 영토에 배치되는 것이 러시아 안보를 위협한다고 주장했습니다.

일본과 그 파트너들은 러시아의 비판과 달리 오리엔트 실드와 같은 훈련을 준비태세와 상호 운용성을 강화하기 위한 노력으로 특징짓습니다. 이러한 훈련은 일본 주변에서 중국과 러시아의 군사 활동이 증가하는 배경에서 이루어지고 있습니다. 도쿄는 베이징과 모스크바 간의 긴밀한 전략적 협력, 특히 일본 주변 해역에서의 해군 작전에 대해 우려를 표명했습니다. 일본은 또한 북한의 지속적인 미사일 및 해군 현대화 프로그램을 면밀히 감시하고 있습니다.

현재의 안보 환경은 여러 가지 개별적인 발전이 중첩되어 있습니다. 일본의 잠수함 논쟁, 국방비 증액, 남서부 섬 전역의 군사 배치, 미국 및 호주와의 심화된 협력, 북한의 무기 개발, 그리고 지역에서의 지속적인 중국 및 러시아 군사 작전 등입니다. 가타다 아키라는 미일 동맹의 강점을 일본이 보여주는 것이 중요하다고 강조했습니다. 그는 또한 호주, 한국, 필리핀, NATO 파트너와의 일본 안보 협력 확대도 강조했습니다.

현재로서는 핵 추진 잠수함 문제는 논쟁으로 남아 있으며, 도쿄는 아직 구매를 승인하거나 설계를 선택하거나 건설 프로그램을 발표하지 않았습니다. 키스미 국방부 장관의 입장은 급변하는 안보 환경에서 필요한 역량에 대한 광범위한 검토의 일환으로 일본이 이 옵션을 연구해야 한다는 것입니다. 오키나와의 최근 선거는 이러한 변화에 또 다른 층을 더합니다. 당선된 고야 지사의 승리는 지속적인 지역 분쟁에도 불구하고 도쿄와 현 정부 간의 특정 국방 문제, 특히 후텐마-헤노코 이전에 대한 조율을 용이하게 할 수 있기 때문입니다.

핵 추진 잠수함, 장거리 미사일 시스템, 강화된 남서부 방어, 그리고 더 큰 다국적 훈련들이 이제 공개적으로 논의되거나 적극적으로 실행되고 있습니다. 이러한 모든 아이디어가 궁극적으로 일본 국방 태세의 영구적인 구성 요소가 될지는 미해결 상태입니다. 그러나 중국, 러시아, 북한이 군사 역량을 계속 발전시키고, 도쿄가 워싱턴 및 다른 파트너들과 협력을 심화함에 따라 일본은 안보 요구 사항을 적극적으로 재평가하고 있습니다.