필리핀, 방사모로 첫 국회의원 선거 보안을 위해 1만2000명 병력 배치

경찰 병력이 포함될 경우 총 보안 인력은 2만 명을 초과했다. 전차, 포병, 헬기 등의 전략적 배치는 자치지역 전역의 주요 지역을 강화했다.

루이 디마-알라 대령은 1만1900명의 정규군 병사와 CAFGU 예비군이 지역 전역에 배치되었음을 확인했다. 인력은 주로 육군 제1, 제6, 제11 보병사단에서 동원되었으며, 제10 보병사단의 증원군도 9월 6일 현재 배치되어 선거일 전 병력 배치를 완료했다.

라나오델수르는 사브라 경전차와 ATMOS 155mm 자주포가 배치되어 집중 강화되었다. 공중 지원은 투표 중 신속 대응 능력을 제공하기 위해 지역 전역에 배치된 블랙호크와 T129 ATAK 헬기로부터 제공되었다.

군 관계자들은 이번 배치를 투표자 위협이나 자치지역 군사화를 의도한 것이 아닌 예방적이고 보호적 성격으로 묘사했다. AFP는 가시적인 군사 능력이 무장 단체의 공격 시도, 투표자 위협, 민주 과정 방해를 억제할 수 있다고 주장했다.

선거일 수주 전, 방사모로 임시 최고위원 아호드 발라왁 에브라힘이 8월 15일 마귀인다나오델노르테 다투 오딘 신수앗을 지나던 중 매복 공격을 받았다. 총잡이들이 그의 호송 차량을 공격하여 3대의 차량에 총격을 가했지만, 에브라힘과 그의 보안 인력, 다른 탑승객들은 부상 없이 탈출했다. 이 사건으로 인해 검문소가 증가했고 AFP와 필리핀 국가경찰 간 조율이 강화되었다.

약 240만 명의 등록 유권자가 첫 정기 선출 방사모로 국회 의원을 선택할 기회를 얻었다. 80석의 국회는 정당 대표 40석, 선거구 의석 32석, 부문별 의석 8석으로 구성되었으며, 이는 필리핀의 자치 통치 접근 방식에 고유한 국회 체계이다.

국회의원 선거로의 경로는 2014년 방사모로에 대한 포괄적 합의와 방사모로 유기법을 승인한 2019년 국민투표에 따른 것이었다. 이러한 합의는 수십 년간의 무장 분리주의 투쟁에서 임명제 정부를 거쳐 결국 선출된 국회로의 전환을 의미하며, 지역 지도부가 결정되는 방식의 근본적인 변화를 나타냈다.

이 선거는 임명제 통치에서 선출된 국회 대표로의 전환을 명문화한 공화국법 12317에 따라 진행되었다.

코타바토시에서 투표소 근처 총격으로 인해 사람들이 사망하고 부상당하자 선거위원회는 도시를 직접 통제하에 두었다. 바실란 말루소에서 사전에 음영 처리된 투표용지가 발견되었고, 라미탄시에서 즉석 폭발 장치가 발견되어 폭발된 것으로, 거대한 군사 배치에도 불구하고 지속되는 위협을 드러냈다.

9월 15일까지 4명의 사망이 보도되었으며, 보안군과 선거 관계자들은 산발적 사건을 진압하기 위해 노력했다. 조지 어윈 가르시아 선거위원회 위원장은 방해 사건이 광범위한 선거 행위를 중단시키지 못했다고 강조하며, 수백만 명의 방사모로 주민이 마침내 선출된 지역 국회 의원을 선택하는 데 참여할 수 있게 되었다고 지적했다.

강화된 군사 배치는 이전 민다나오 대규모 군사 작전을 경험한 지역 사회의 역사적 외상을 불러일으켰다. 약 1만2000명의 인력이 투입되었던 2017년 마라위 포위전은 선거 배치와 거의 동일한 규모로 지역에 깊은 상처를 남겼다. 주민과 관찰자들에게 방사모로 전역에 동원된 전차, 포병, 헬기의 모습은 당국이 이를 보호적이 아닌 전투적이라고 위치지었음에도 불구하고 그 분쟁을 상기시켰다.

공식 임무는 군의 개념적 전환을 표시했으며, 직접 전투 작전에서 민주 과정 보안으로의 변화를 나타냈다. 가시적 배치는 또한 선거 방해를 고려할 수 있는 무장 파벌에 억지력의 메시지를 전달했다.

방사모로 연방주의자당과 연합 방사모로 정의당이 비공식 개표에서 앞섰으며, 80명의 선출 의원은 10월 30일에 취임할 예정이다. 다음 국회의원 선거는 이미 2031년 5월로 설정되어 정기적인 선거 주기를 수립했다.

보안 작전도 모든 지역 위협을 제거할 수 없었지만, 그 전환은 분쟁 해결을 폭력에서 국회 과정으로 옮기는 것을 목표로 했다. 방사모로의 민주적 실험의 장기적 성공은 군사 능력이 아니라 선출된 기관이 정당성을 지니고 무장 대립으로 복귀하지 않고 통치를 지속할 수 있는지에 달려 있었다.