필리핀 경고 후 중국의 행동

이 사건은 분쟁 해역에서 필리핀 군사 전초 기지 역할을 하는 BRP 시에라 마드레함을 중심으로 일어났습니다.

필리핀 당국은 중국 선박 요원들이 곤봉으로 선원들을 때려 한 명의 선원이 머리 부상을 입고 필리핀 선박이 손상되었다고 주장합니다. 그러나 중국은 필리핀 요원들이 먼저 충돌을 시작했다고 주장하며 이 주장에 이의를 제기합니다.

마르코스 필리핀 대통령은 최근의 충돌을 해결하고 그것이 양국 관계 전체를 정의하지 않도록 하기 위해 징관 중국 대사를 만났습니다. 회의의 목적은 사건의 재발을 방지하고 관계를 보다 건설적인 참여로 이끄는 것이었습니다.

마르코스 대통령의 이니셔티브는 점점 더 불안정해지는 상황을 안정화하는 것을 목표로 했으며, 지속적인 분쟁에도 불구하고 공통점을 찾고자 하는 열망을 보여주었습니다. 이 노력은 대화 채널을 열고 남중국해의 즉각적인 분쟁 지점을 줄이는 것을 추구했습니다.

왕이 중국 외교부장은 7월 22일 마닐라에서 마날로 필리핀 외교부 장관과의 회담에서 강력한 경고를 발령했습니다. 왕이 부장은 남중국해의 긴장 고조를 필리핀의 역외 국가, 특히 미국과의 안보 협력과 명시적으로 연결했습니다.

중국은 이러한 외부 세력이 필리핀의 강경한 입장을 부추겨 지역 불안정을 악화시킨다고 주장합니다. 왕이 부장은 외부 지원을 받아 문제를 일으키려는 그러한 시도는 궁극적으로 필리핀이 "자신이 자초한 쓰라린 결과를 감당하게" 만들 것이라고 경고했습니다.

7월 23일, 바조 데 마신록(스카버러 암초) 인근에서 필리핀 어부들을 돕고 연료를 지원하는 필리핀 임무 도중 사건이 발생했습니다. 이 작전 중에 중국 해경선 332호가 BRP 다투 두만길함 50미터 이내로 접근했습니다.

오전 6시 29분경, 중국 선박은 2분 이상 물대포를 발사했지만, 필리핀 당국은 선박에 직접적인 타격이 아닌 간접적인 타격이 있었다고 보고했습니다. 또한, 중국 해경선 2579호는 BRP 다투 페랑함에 대해 위험한 기동을 했습니다.

사건 이후, 중국 해경은 필리핀이 "침해적이고 도발적인 행동"을 즉시 중단할 것을 공식적으로 요구했습니다. 중국은 스카버러 암초를 황옌다오라고 부르며 해당 지역에 대한 주권을 주장합니다.

베이징은 자국 선박이 필리핀의 존재에 대응하여 감시 및 저지 작전을 수행했다고 밝혔습니다. 이 공식 요청은 남중국해에서 자국이 주장하는 영토에 대한 중국의 확고한 입장을 강조합니다.

2016년 남중국해 중재 재판소는 스카버러 암초에 대한 주권 문제가 관할권에서 제외되었기 때문에 어느 나라가 스카버러 암초에 대한 주권을 가지는지 결정하지 않았습니다. 재판소의 권한은 대신 해양 권리와 유엔 해양법 협약(UNCLOS) 해석에 중점을 두었습니다.

따라서 이 판결은 특정 해양 권리에 대한 명확성을 제공했지만, 스카버러 암초의 영토 소유권에 대한 궁극적인 질문은 해결되지 않은 채 남겨두었습니다. 이러한 한계는 암초의 법적 지위에 대한 지속적인 의견 불일치에 기여합니다.

2016년 재판소는 중국이 해당 사건에서 조사된 기간 동안 스카버러 암초에서 필리핀 어부들이 전통적인 어업권을 행사하는 것을 불법적으로 방해했다고 판결했습니다. 이 판결은 또한 UNCLOS 해양 권한을 초과하는 중국의 역사적 권리 주장에 대한 법적 근거를 기각했습니다.

그러나 중국은 이 판결을 무효라고 계속해서 거부하고 있으며, 이는 지역 해상 충돌에 대한 근본적으로 다른 해석으로 이어지고 있습니다. 이러한 법적 단절은 지속적인 분쟁의 핵심을 형성하며, 양국은 자국 행동에 대해 다른 법적 정당성을 인용하고 있습니다.

마닐라의 관점은 필리핀 정부 선박이 필리핀 어부들을 돕는 것을 국제법에 의해 보호되는 권리를 행사하는 것으로 봅니다. 이 관점에서 그들의 존재는 합법적이며 확립된 법적 틀에 부합합니다.

반대로 베이징은 중국 해경 작전을 중국이 자체 영토로 간주하는 지역에서 수행되는 필수적인 법 집행 활동으로 봅니다. 이러한 상충되는 서술은 분쟁 해역의 주권 및 관할권에 대한 깊은 불일치를 강조합니다.

바로 다음 날인 7월 24일, 필리핀 당국은 연료 지원 작전이 계속됨에 따라 또 다른 물대포 사용과 근접 기동을 보고했습니다.

해경 작전이 왕이 부장의 경고에 대한 직접적인 대응이라는 직접적인 증거는 없지만, 시간 순서는 외교적 메시지 직후 물리적 충돌이 급격히 확대되었음을 명확하게 나타냅니다. 이러한 빠른 일련의 사건은 긴장이 고조된 상태를 강조합니다.

마르코 루비오 미국 국무장관은 중국의 남중국해 행동을 불안하게 여기며 지역 안정에 대한 워싱턴의 우려를 강조했습니다. 미국은 필리핀 군대, 공공 선박 또는 항공기(남중국해에서 작전하는 해경 선박 포함)에 대한 무력 공격이 발생할 경우 상호 방위 조약 제4조가 적용된다는 점을 반복해서 확인했습니다.

모든 물대포 사건이 자동으로 조약을 발동시키는 것은 아니지만, 워싱턴의 일관된 입장은 지역의 위험을 높이고 동맹국에 대한 강력한 약속을 시사합니다. 이는 중대한 확대가 발생할 경우 미국이 조약 의무에 따라 개입할 수 있음을 보장합니다.

9월 8일부터 14일까지 필리핀 군사 감시 결과 아융인 암초 및 기타 분쟁 지역 주변에 48척의 중국 해경 및 해군 함정이 집중적으로 배치된 것이 보고되었습니다.

이러한 확대는 9월 7일 중국군이 수비 암초 및 미스치프 암초 근처에서 작전 중인 필리핀 항공기를 향해 여러 발의 조명탄을 발사함으로써 더욱 분명해졌습니다. 이에 대한 대응으로 9월 16일 테오도로 필리핀 국방부 장관은 BRP 시에라 마드레함 철수 요구를 단호히 거부하며 마닐라가 입장을 유지할 것임을 시사했습니다.

지속적인 외교 회담에도 불구하고 해상에서 물리적 충돌이 지속된다는 것은 사소한 사건이라도 빠르게 확대되어 통제 불가능한 더 넓은 위기를 초래할 수 있음을 의미합니다. 반복되는 근접 조우는 효과적인 긴장 완화 메커니즘의 긴급한 필요성을 강조합니다.