미국-캐나다 무역 전쟁, 새로운 관세로 재점화

피터 자이한(Peter Zeihan)은 21일에서 22일 자정 사이에 미국이 일부 캐나다산 제품에 50% 관세를 부과했다고 발표했습니다. 이 조치로 트럼프 행정부와 캐나다 간의 무역 전쟁이 사실상 계속될 것입니다.

새롭게 부과된 이 관세는 NAFTA 논의의 결과가 아닙니다. 캐나다 및 멕시코와의 양자 및 삼자 회담은 아직 시작되지 않았습니다. 이들 국가 간의 기존 깊은 경제 통합과 성공적인 공급망은 불확실한 상태로 남아 있습니다.

미국의 산업 생산 능력은 세계화 해체, 특히 중국으로부터의 제품 손실을 상쇄하기 위해 최소 두 배로 늘어나야 하며, 북미 파트너 없이는 이러한 목표 달성이 더욱 어려워집니다.

탈세계화 과정에서 사라진 제품, 특히 중국과의 관계에서 사라진 제품에 대한 접근성을 유지하려면 미국은 산업 생산 능력을 크게 확장해야 합니다. 북미 파트너 없이 진행할 경우, 미국은 파트너의 생산 능력에 상응하는 양만큼 산업 설비를 늘려야 하므로 상당한 부담이 추가됩니다.

트럼프 행정부의 끊임없는 정책 변화, 즉 8,500건 이상의 관세 변경과 이번에 추가된 수백 건의 새로운 변경은 예측 불가능한 환경을 조성합니다. 이러한 불안정성은 기업들이 명확하고 일관된 참여 규칙이나 신뢰할 수 있는 파트너가 없기 때문에 북미, 특히 미국 제조업에 대한 투자를 저해합니다.

트럼프 행정부 기간 동안 산업 건설 지출은 거의 매달 지속적으로 감소했으며, 올해 초에만 약간 증가했습니다. 이번 관세는 기업들의 행정부에 대한 신뢰가 무너졌기 때문에 이러한 추세를 더욱 악화시킬 것으로 예상됩니다.

이러한 투자는 캐나다와의 협상과 다음 NAFTA 반복에 대한 명확성이 확보된 후에야 진정한 참여 규칙이 명확해질 때까지 재개되지 않을 것입니다.

NAFTA의 미래에 대한 어떠한 회담도 아직 시작되지 않았습니다. 지난 18개월간의 데이터는 트럼프 행정부 하에서 미국의 재산업화 노력이 반대 방향으로 진행되었음을 보여줍니다. 2025년 1월보다 지금 이 중요한 경제 합의에 대한 명확성이 더 부족합니다.

현재 상황은 미국 경제에 명백히 해로운 장기적 전망을 제시합니다. 향후 몇 년 동안 탈세계화가 심화될 때 필요한 대체 제품 공급망이 구축되지 않을 뿐만 아니라 경제가 2년 전의 기능 상태보다 더 퇴보할 상당한 위험이 있습니다.

농업은 캐나다와 멕시코가 미국 제품의 주요 고객이기 때문에 상당한 어려움에 직면해 있습니다. 자동차 부문은 고도로 통합된 북미 공급망 때문에 취약합니다.

평균적인 미국산 차량 부품은 제조 과정에서 미국-캐나다-멕시코 국경을 5~6번 넘나듭니다. 미시간이나 북부 중서부에서 생산되는 차량의 경우 부품이 국경을 최대 7번 넘을 수 있어, 잠재적으로 복합 관세가 부과되어 산업에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다.

디트로이트에 본사를 두고 미시간이나 북부 중서부에서 자동차를 생산하는 자동차 회사들의 경우, 국경을 여러 번 넘는 부품들은 심각한 영향을 받을 것입니다. 이러한 상황은 모든 관점에서 해로우며, 산업 전반에 걸쳐 광범위한 부정적 영향을 초래합니다.

이러한 관세의 정확한 성격은 불확실하지만, 과거에는 국가들이 정치적으로 민감한 영역을 목표로 삼아 의사 결정에 영향을 미치려 했습니다.

그는 소고기 산업의 사례에서 보듯이 전통적인 유권자들의 우려보다 자신의 경제적 계산을 우선시하는 태도를 보여왔습니다.

예를 들어, 트럼프가 가격을 낮추기 위해 해외 수입 시장을 개방하자 소고기 산업은 반대 목소리를 높였습니다. 이는 중간 선거 전에 단기적인 활성화를 목표로 한 조치였지만, 미국의 장기적인 국내 공급을 억제하여 상당한 피해를 초래하고 있습니다.

거의 모든 경제 부문에서 유사한 역효과가 관찰되고 있어, 표적 관세 전략의 효과는 매우 희박합니다. 게다가 캐나다의 전략은 추가적인 난관에 직면해 있습니다.

캐나다가 미시간과 같은 스윙 주에 영향을 미치기 위해 제조업과 같은 부문을 목표로 삼는다면, 이미 레임덕 상태이고 대통령 선거에 덜 신경 쓰는 트럼프를 설득하기는 어려울 것입니다. 더욱이 캐나다 수출의 4분의 3이 미국으로 향하고 있기 때문에, 미국 경제에 구조적 손상을 입히는 어떤 상당한 보복 조치도 캐나다에 불균형적으로 더 큰 피해를 줄 것입니다.

캐나다가 미국에 실질적인 구조적 손상을 입히는 상당한 보복 조치를 취한다면, 남부 이웃 국가에 대한 경제적 의존도 때문에 궁극적으로 캐나다 자체에 더 큰 해를 끼칠 가능성이 높습니다.