필리핀, 유엔에 스카버러 암초 해도 제출… 中, 전함으로 응수

2026년 7월 29일, 필리핀은 스카버러 암초의 해도를 유엔 사무국에 공식 제출했습니다. 엔리케 마날로 대사가 '바호 데 마신록'이라는 제목의 차트 No. 1567을 제출하는 대표단을 이끌었으며, 이 차트는 분쟁 지역과 주변 해양 구역을 상세히 설명하고 있습니다.

"2026년 7월 29일, 마닐라는 분쟁 지역과 주변 해양 구역의 공식 해도를 유엔 사무국에 공식 제출했습니다."

이 공식 제출은 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS) 제16조에 따라 이루어졌습니다. 이 조항은 연안국이 해양 경계를 정의하는 공식 해도 또는 지리적 좌표 목록을 공개적으로 등록하도록 의무화합니다.

"이 제출은 연안국이 공식 해도나 지리적 좌표 목록을 공개적으로 알려야 한다고 명시한 1982년 유엔 해양법 협약 제16조에 따라 이루어졌습니다."

48시간 이내인 2026년 7월 31일, 중국 외교부는 필리핀의 제출을 강력히 비난했습니다. 베이징은 마닐라가 주장하는 기선을 불법적이고 무효라고 선언하며, 이 제출이 암초에 대한 중국의 영토 주권을 심각하게 침해하는 행위라고 주장했습니다.

"7월 31일, 중국 외교부는 필리핀의 기선에 단호히 반대하며 결코 수용하지 않을 것이라고 밝혔고, 이를 불법적이고 무효라고 부르며 중국 영토 주권에 대한 심각한 침해라고 설명했습니다."

루손섬 서쪽 약 220km에 위치한 스카버러 암초는 영구적으로 사람이 거주하는 섬이 아닌 암초와 석호 시스템입니다. 중국은 2012년 긴장된 대치 이후 이곳에 사실상 지속적인 해경 주둔을 유지하고 있습니다.

"그곳은 영구적으로 사람이 거주하는 섬이 아닌 암초와 석호 시스템입니다. 중국은 2012년 긴장된 대치 이후 이곳에 사실상 지속적인 해경 주둔을 유지하고 있습니다."

2026년 7월 12일은 남중국해에 관한 2016년 중재 재판의 최종 판결 10주년이 되는 날이었습니다. 중재 재판은 영토 주권에 대한 관할권이 없어 스카버러 암초의 소유권을 결정하지 못했지만, 그 판결은 여전히 중요한 함의를 가졌습니다.

"그것은 영토 주권이 재판부의 관할 밖에 있었기 때문에 스카버러 암초에 대한 주권이 어느 나라에 있는지를 결정하지 못했습니다. 그러나 그것이 결정한 것은 여전히 엄청났습니다."

7월 23~24일, 중국 해경이 스카버러 암초 지역에서 어민들에게 연료와 식량을 운반하던 필리핀 선박에 물대포를 사용한 사건이 발생했습니다. 필리핀 해경은 중국 선박이 필리핀 어선에 7미터까지 근접한 사례를 한 건 보고했습니다.

"필리핀 해경은 중국 해경의 위험하고 비전문적인 행동을 강력히 규탄합니다."

베이징은 필리핀 선박이 자국 해역에 불법적으로 진입했다고 주장하며, 자국의 조치가 합법적인 통제 조치라고 강조합니다. 이러한 입장은 두 국가가 동일한 분쟁 지역 내 해양 권위에 대해 상반된 정부 지침 하에 운영되고 있다는 점에서 근본적인 의견 불일치를 보여줍니다.

"필리핀은 즉시 중국의 권리를 침해하고 도발과 선전 행위를 중단해야 합니다."

필리핀의 유엔 제출 이후, 베이징은 군사, 법률, 작전 영역 전반에 걸쳐 조정된 대응을 보여주었습니다. 일련의 사건들은 마닐라의 행동과 중국의 반응이 명확히 연결되어 있음을 보여줍니다.

"순서는 놓치기 어려웠습니다. 필리핀이 해도를 제출하자, 중국은 이를 거부했고 중국군은 해상에서 그들의 작전적 존재감을 과시했습니다."

마르코스 주니어 대통령은 남중국해에서 중국의 행동에 대해 더욱 공개적이고 단호한 입장을 취하고 있습니다. 이러한 단호함의 증가와 해상에서의 근접 조우는 오판의 위험을 높입니다.

"7미터까지 근접하는 선박, 물대포 공격, 부상, 또는 선장의 한 번의 오판이라도 고위 관리들이 강력한 국내 압력 하에 반응하도록 강요할 수 있습니다."

필리핀의 유엔 제출은 소유권에 대한 최종 판결은 아니지만, 마닐라가 주장하는 기선과 해양 구역에 대한 설명을 공식적으로 국제사회에 알리는 효과가 있습니다. 중국이 이 제출을 거부하는 것은 자체적인 광범위한 해양 주장을 약화시킬 수 있는 어떠한 행동도 막으려는 의도입니다.

"그것이 달성하는 바는 더 좁지만, 여전히 중요합니다. 그것은 마닐라가 주장하는 기선과 해양 구역에 대한 설명을 공식적으로 국제사회에 알리는 역할을 합니다."