일본, 필리핀 무장 지원에 베이징 우려 표명

일본의 해군 확장은 필리핀, 미국, 호주를 끌어들이는 광범위한 서태평양 안보 재편성의 일환입니다. 이들 국가는 군대 간의 연결을 꾸준히 강화하고 있으며, 이는 베이징의 우려를 증대시키고 있습니다. 도쿄의 전략적 전환은 지역 방어에 대한 집중에서 보다 포괄적인 지역 안보 조정으로의 전환을 의미합니다.

일본의 해군 현대화 프로그램은 고도의 자동화와 소규모 승무원을 위해 설계된 모가미급 호위함을 중심으로 합니다. 아홉 번째 모가미급 호위함인 JS 노토리는 2026년 5월 21일 취역했으며, 열 번째인 JS 나가라는 2026년 6월 29일 취역했습니다. 불과 5주의 간격으로 이루어진 이러한 신속한 취역은 일본 함대 현대화를 위한 가속화된 노력을 의미합니다.

모가미급 호위함은 승무원 수가 크게 줄어든 상태에서도 상당한 전투력을 발휘하도록 설계되었으며, 일반적으로 약 90명의 인원으로 운용됩니다. 이는 일본의 기존 구축함 승무원 규모의 절반 수준입니다. 이 함정들은 표준 배수량 약 3,900톤, 만재 배수량 약 5,500톤에 달합니다. 5인치 함포, 대함 미사일, 소나, 수직 발사 시스템(VLS)으로 중무장하고 있으며, 높은 수준의 자동화는 일본의 인력 감소 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다.

호주는 11척의 업그레이드된 모가미급 다목적 호위함 인수를 약속하며 지역 방위 수출에 중요한 발걸음을 내디뀠습니다. 초기 3척의 호위함은 일본에서 건조되며, 이후 생산은 서호주로 이전됩니다. 이 함정들의 첫 인도는 2029년으로 예정되어 있으며, 업그레이드된 사양에는 길이 142미터, 배수량 6,200톤, 32셀 VLS가 포함됩니다.

일본은 일부 소문과는 달리 신형 모가미급 호위함을 필리핀에 이전하지 않고 있습니다. 대신, 마닐라와의 국방 논의에는 구형 아부쿠마급 구축함 호위함, TC90 항공기, 레이더, 훈련, 유지보수 및 기타 형태의 지원 제공이 포함됩니다. 올해 일본은 치명적인 무기 수출 금지 조치를 철폐하는 움직임을 보였는데, 이는 파트너와의 훈련 및 상호 물류에 초점을 맞춘 국방 정책의 광범위한 변화를 시사합니다.

일본과 필리핀 간의 일련의 법적 합의는 2025년부터 심화된 군사 협력을 공식적으로 촉진해왔습니다. 상호 접근 협정(RAA)은 2025년 9월 11일 발효되어 양국 군대 간의 방문 및 훈련을 간소화했습니다. 이후, 물품 및 서비스 상호 공급을 다루는 취득 및 상호 지원 협정(ACSA)은 2026년 8월 22일 공식적으로 발효되었습니다.

필리핀에서 일본의 역할은 단순한 관찰에서 전투 훈련에 대한 적극적인 참여로 발전했습니다. 2026년 발리카탄 훈련 동안 일본은 약 1,400명의 병력을 필리핀에 파견했으며, 이는 일본 전투 병력이 단순히 관찰하는 것이 아니라 적극적으로 참여한 첫 사례입니다. 훈련 자체에는 7개국에서 17,000명의 인원이 참여하여 다국적 협력의 규모를 강조했습니다.

필리핀에 대한 도쿄의 군사 기여는 군함뿐만 아니라 다양한 하드웨어를 포함합니다. 이러한 지원에는 C130 수송기, US2 구조기, 그리고 지상 자위대 Type 88 함대함 미사일 시스템이 포함됩니다. 이러한 제공은 필리핀의 공중, 해상 및 지상 작전 전반에 걸친 방어 역량을 향상시킵니다.

5월 6일, 루손 북부에서 역사적인 군사 훈련이 열렸으며, 기하라 미노루 일본 국방장관과 길베르토 테오도로 주니어 필리핀 국방부 장관은 필리핀 영토에서 일본의 Type 88 시스템이 처음으로 실사격되는 것을 참관했습니다. 표적은 75킬로미터 해상에 위치한 퇴역함 BRP 케손이었습니다. 이 사건은 일본이 제2차 세계대전 종전 이후 처음으로 해외 영토에서 공격 미사일을 발사한 것을 의미합니다.

베이징은 일본의 심화되는 군사 협력, 특히 해외 영토에서의 공격 미사일 발사를 강력히 규탄했습니다. 중국 외교부 대변인 린젠은 이러한 움직임이 일본의 방어 태세를 위반하는 것이라고 비판했습니다. 베이징은 일본의 역사적 군국주의적 침략을 언급하며 과거에 대한 깊은 성찰과 군사 및 안보 분야에서의 신중함을 촉구했습니다.

5월 28일, 페르디난드 마르코스 주니어 대통령은 국빈 방문 기간 중 도쿄에서 기시다 후미오 총리를 만나 양국 정부는 관계를 포괄적 전략 동반자 관계로 격상했습니다. 이러한 외교적 진전은 기밀 군사 정보 보호에 관한 협상을 시작했습니다. 또한 이 파트너십은 아부쿠마급 함정과 TC-90 항공기를 필리핀으로 이전하는 것을 가속화하는 데 중점을 둡니다.

길베르토 테오도로 주니어 필리핀 국방장관은 필리핀이 일본으로부터 퇴역한 아부쿠마급 함정 5척을 인수할 것으로 예상한다고 확인했습니다. 인도 시기는 2~3년으로 추정되지만, 일본 국방부는 7월 10일 특정 세부 사항, 즉 정확한 함정 수와 이전 시기에 대한 논의가 진행 중이라고 밝혀 도쿄의 보다 신중한 접근 방식을 시사했습니다.

도쿄는 필리핀 해군의 경량 고속보트를 지원할 보트 하우스 및 슬립웨이를 위해 필리핀에 9억 엔의 공식 안보 지원을 승인했습니다. 이 지원은 레이더 시스템 및 관련 지원을 통해 필리핀 해양 감시 역량을 강화하는 데까지 확장됩니다. 전반적인 목표는 특히 남중국해 분쟁 지역에서 양국 군대 간의 상호 운용성과 조정을 개선하는 것입니다.

7월 20일, 필리핀과 중국 인원은 좌초된 전초 기지 BRP 시에라 마드레 근처 필리핀이 아융인이라고 부르는 세컨드 토마스 암초 근처에서 충돌했습니다. 이 대치 상황에서 필리핀 선원이 나무 곤봉에 맞은 것으로 보고되었습니다. 그러나 베이징은 필리핀이 순찰선을 들이받으려 했다고 주장했습니다. 양국은 이후 사건 후 대사를 소환하여 외교적 긴장이 고조되었습니다.

마닐라는 지역 긴장을 헤쳐나가기 위해 국방력을 구축하고 국제 파트너십을 구축하는 동시에 외교 채널을 개방하는 두 가지 전략을 사용하고 있습니다. 마르코스 대통령은 고조된 긴장 상황에서도 외교적 재설정을 위한 의지를 표명했습니다. 이러한 접근 방식은 동맹을 통해 필리핀의 입지를 강화하는 동시에 평화적 해결의 여지를 남겨두는 것을 목표로 합니다.

시진핑 주석이 일본이 필리핀에 새로운 모가미급 호위함을 넘겨준 것에 대해 개인적으로 분노를 표명했다는 소문에는 확인된 공개 증거가 부족합니다. 이러한 사건 버전은 두 가지 별개의 문제를 혼동한 것입니다. 첫째, 일본은 필리핀 해군에 모가미급 호위함을 이전한 적이 없습니다. 둘째, 일본의 국방 협력에 대한 중국의 공식적인 반응은 시진핑 주석의 개인적인 발언이 아닌 외교부를 통해 일관되게 나왔습니다.

일본의 현재 국방 협력 노력은 두 가지 변화를 의미합니다. 자동화된 다목적 선체로 자체 함대를 현대화하는 동시에 기술 수출, 장비 이전 및 지역 파트너와 함께 작전할 의향을 보이는 것입니다. 퇴역한 아부쿠마급 호위함은 마닐라가 함대 수를 늘리는 데 도움이 되지만, 협력은 레이더, 인프라, 훈련 및 광범위한 물류 협정으로도 확장됩니다. 이러한 포괄적인 접근 방식은 지역 안보 관계를 강화합니다.

지역 권력 역학에 대한 장기적인 영향은 개별 자산의 이전이 아니라 지속적인 협력의 누적 효과에 의해 결정될 것입니다. 단일 함정만으로는 권력 균형을 바꿀 수 없습니다. 대신, 진정한 무게는 감시 능력의 축적, 개선된 접근 협정, 물류 협정, 합동 훈련, 정보 공유, 방위 수출, 그리고 위기 시 여러 군대가 효과적으로 협력할 수 있는 능력 증가에 있습니다. 베이징, 마닐라, 도쿄, 워싱턴, 캔버라는 모두 이러한 수렴하는 변수들을 면밀히 주시하고 있습니다.