필리핀, 분쟁 해역 내 중국 선박 27척 감지

이 선박에는 중국 해안경비대와 인민해방군 해군 함정이 포함되어 있었는데, 이는 분쟁 해역에서 베이징의 존재가 법 집행 및 군사 자산을 모두 포함하고 있음을 강조합니다.

이 선박들의 가장 큰 집결지는 다시 한번 바조 데 마신록(국제적으로는 스카버러 암초로 알려짐) 주변에서 관찰되었습니다.

스카버러 암초 또는 필리핀에서 파나타그 암초로도 알려진 바조 데 마신록 주변에서 필리핀군은 중국 선박 14척(인민해방군 해군(PLAN) 군함 4척, 중국 해안경비대(CCG) 선박 10척)을 감시했습니다. 국제적으로 세컨드 토마스 암초로 알려진 아융인 암초에서는 필리핀군이 중국 선박 5척(PLAN 선박 1척, CCG 선박 4척)을 기록했습니다.

이스코다 암초(국제적으로 사비나 암초로도 알려짐) 주변에서 중국 선박 6척이 감시되었고, 파그아사 제도 주변에서 CCG 선박 2척이 추가로 관찰되었습니다. 이 주간 집계는 총 8척의 중국 해군 함정과 19척의 중국 해안경비대 함정을 나타내며, 해당 기간 동안 전체 중국 선박의 절반 이상이 바조 데 마신록 주변에만 배치되었습니다.

27척이라는 숫자는 서필리핀해에서 펼쳐지는 훨씬 더 큰 경쟁을 보여주는 또 다른 단면을 제공합니다. 이는 9월 1일부터 7일까지를 다루는 주간 집계이며, 필리핀군의 전체 월별 통계와 동일한 것으로 직접 비교해서는 안 됩니다.

8월에 필리핀군은 동일한 네 가지 핵심 지역에서 중국 해안경비대 및 해군 함정 56척을 감시했다고 보고했습니다. 8월 수치는 중국 해안경비대 선박 41척과 인민해방군 해군 군함 15척으로 구성되었습니다.

8월 동안 바조 데 마신록 주변에서 인민해방군 해군 군함 9척과 중국 해안경비대 선박 14척을 포함한 중국 선박 23척이 감시되었습니다. 또한 아융인 암초 주변에서 18척, 이스코다 암초 주변에서 9척, 파그아사 섬 주변에서 6척이 감지되었습니다.

이 수치들은 필리핀 관리들이 2026년 내내 강조해 온 패턴을 강화합니다. 즉, 중국 정부 선박들은 필리핀이 주권적 권리 또는 영토적 이해관계를 주장하는 지역 주변에서 지속적이고 가시적인 주둔을 유지하고 있습니다. 서필리핀해 담당 필리핀군 대변인인 해군 예비역 소장 로이 빈센트 트리니다드(Roy Vincent Trinidad)는 이러한 활동을 필리핀 해양 이익에 대한 광범위한 도전의 일부로 반복적으로 설명했습니다.

그러나 우려는 단지 선박의 수를 넘어섭니다. 그 위치도 중요합니다.

바조 데 마신록은 아마도 필리핀 마닐라와 중국 베이징 간에 가장 면밀히 주시되는 분쟁 지역으로 부상했습니다. 이 암초는 루손 서쪽으로 약 120해리 떨어져 있으며, 중국은 2012년 양국 간의 대치 이후 지속적인 해안경비대 주둔을 통해 실효적인 통제권을 유지해 왔습니다.

2025년 총계 자체는 2024년에 기록된 516척의 선박일수보다 두 배 이상 증가했습니다. 중국 해안경비대 활동은 2025년 월 평균 약 91척의 선박일수와 비교하여 2026년 상반기 동안 월 평균 약 156척의 선박일수를 기록했습니다.

감시 데이터에 따르면 여러 중국 선박이 스카버러 암초 주변의 더 넓은 경계 내에서 자주 작전했으며, 추가 해상 민병대 선박은 해당 지역에 더 가까이 주둔했습니다. 이러한 지속적인 패턴은 전체 숫자가 변동하더라도 바조 데 마신록에서 주간 14척의 중국 정부 선박 수가 왜 중요한지를 설명하는 데 도움이 됩니다.

9월 1일부터 7일까지의 감시 기간 동안 중국 해상 활동에 공중에서의 충돌이 동반되면서 우려는 더욱 심각해졌습니다. 필리핀군은 9월 2일 필리핀 항공기가 중국 전투기에 의해 요격되었음을 확인했습니다.

필리핀 항공기는 인민해방군 공군(PLAAF) 또는 인민해방군 해군의 전투기에 의해 요격되었습니다. 브리핑에 대한 필리핀 보고서는 로이 빈센트 트리니다드(Roy Vincent Trinidad) 소장이 한 충돌에서 중국 전투기의 조준 십자선이 필리핀 항공기 위에 표시되었다고 밝혔다고 언급했습니다.

필리핀 마닐라는 이 요격을 분쟁 지역에 대한 중국의 통제력을 보여주고 필리핀 순찰 작전을 저지하려는 또 다른 시도로 보았습니다. 시점은 중요합니다. 공중 충돌은 필리핀군이 바조 데 마신록 주변에서 인민해방군 해군 군함 4척과 중국 해안경비대 선박 10척을 기록한 같은 주에 발생했습니다. 이는 해안경비대 선박이 해상에, 해군 군함이 근처에, 군용기가 상공에 작전하면서 경쟁이 점점 더 다영역적 접근 방식을 취하고 있음을 보여줍니다.

이러한 입장은 페르디난드 마르코스 주니어(Ferdinand Marcos Jr.) 대통령 하의 필리핀 전략의 광범위한 변화를 반영합니다. 이는 중국군이 나타날 때 활동을 줄이는 대신 분쟁 해역에서의 활동을 늘리는 것을 선택한 것입니다.

필리핀은 해양 영역 인식 임무를 늘리고, 군 및 민간 해상 기관 간의 협력을 강화했으며, 외국 파트너와의 안보 훈련을 확대했습니다. 안토니오 나파레테(Antonio Nafarrete) 장군은 의무 퇴직 연령에 도달하여 퇴임한 로메오 브라우너 주니어(Romeo Brawner Jr.) 장군의 후임으로 2026년 7월 21일 필리핀군 참모총장이 되었습니다.

따라서 나파레테(Nafarrete) 장군은 군이 이러한 지속적인 해상 문제에 직면하고 있는 현재 필리핀군 참모총장입니다. 길베르토 테오도로 주니어(Gilberto Teodoro Jr.) 국방장관 또한 서필리핀해에 대한 마닐라의 점점 더 확고한 접근 방식의 중심에 있습니다. 이번 주 국방 대화에서 테오도로(Teodoro) 장관은 필리핀에게 유엔 해양법 협약(UNCLOS)의 중요성을 다시 한번 강조하고 2016년 남중국해 중재 판정에 대한 중국의 거부를 강력히 반박했습니다.

중국은 남중국해의 대부분에 걸쳐 광범위한 영유권을 주장하며 2016년 중재 판정을 거부합니다.

베이징은 분쟁 지역 주변에서의 활동이 중국 주권과 관할권의 합법적인 행사라고 주장하지만, 필리핀은 이를 거부합니다. UNCLOS에 따라 구성된 재판소는 중국이 UNCLOS가 허용하는 해양 권한을 넘어 소위 구단선 내 해역 자원에 대한 역사적 권리를 주장할 법적 근거가 없다고 판결했습니다.

그러나 중재는 스카버러 암초와 같은 분쟁 육지 지형에 대한 주권을 결정하지 않았습니다. 이 구분은 판결을 논할 때 여전히 중요합니다.

재판소는 또한 스카버러 암초에서의 전통적인 어업권을 인정하고 중국이 해당 사건에서 조사된 기간 동안 필리핀 어부들이 전통적인 권리를 행사하는 것을 불법적으로 방해했다고 판결했습니다. 베이징은 절차를 거부했으며 판결을 계속 거부하여 법적 입장과 해상에서의 물리적 통제 간의 지속적인 대치를 초래했습니다.

필리핀 마닐라는 중재 판결의 조항을 해양 권리의 기반으로 지적합니다. 베이징은 자국의 주권 주장에 의존하면서 훨씬 더 큰 해안경비대 및 해군 역량을 유지합니다. 이러한 불균형은 선박 주둔이 필리핀 당국에게 왜 그렇게 중요한 측정값이 되었는지를 설명합니다. 해안경비대 선박은 암초 주변의 상황에 영향을 미치기 위해 무기를 발사할 필요가 없습니다.

지속적인 순찰은 접근을 제한하고, 접근하는 선박을 요격하며, 무전을 통해 항공기 및 선박과 통신하고, 다른 중국 선박을 호위하거나, 중국 당국이 일상적인 통제를 행사하는 것처럼 보이는 주둔을 확립할 수 있습니다. 따라서 필리핀 관리들은 선박 수를 정기적으로 공개하는 것이 그러한 주둔이 정상적인 것으로 받아들여지는 것을 방지하는 데 도움이 된다고 주장했습니다.

로이 빈센트 트리니다드(Roy Vincent Trinidad) 소장은 이전에 그들의 주둔이 여전히 불법이라는 점이 중요하다고 강조했습니다. 9월 수치는 또한 왜 스카버러 암초에만 관심이 국한되지 않는지를 보여줍니다. 아융인 암초는 필리핀이 BRP 시에라 마드레(BRP Sierra Madre) 함정에서 군사 주둔을 유지하고 있기 때문에 여전히 민감합니다.

이스코다 암초는 필리핀이 점유하고 있는 지형과 해상 작전에 사용되는 경로 근처에 위치하기 때문에 감시를 위한 또 다른 중요한 지역이 되었습니다. 파그아사 섬은 또 다른 경우로, 민간 거주자와 정부 및 군 인력이 필리핀에 의해 영구적으로 점유되고 관리되고 있습니다. 필리핀 마닐라는 이 섬과 다른 필리핀이 점유하고 있는 지형의 시설을 계속 개선하고 있습니다.

네 지역 주변에 중국 선박이 동시에 주둔하는 것은 베이징이 단 하나의 분쟁 지역에 집중하는 대신 서필리핀해의 넓은 지역에 걸쳐 압력을 유지할 수 있게 합니다.

필리핀은 전력 함정 수 기준으로 세계 최대 해군과 거대한 해안경비대 함대를 보유한 중국과 선박 대 선박으로 맞설 수 없습니다. 따라서 필리핀의 전략은 감시 현대화, 지속적인 배치, 그리고 미국, 일본, 호주와 같은 파트너와의 협력에 점점 더 의존하고 있습니다.

9월 8일, 필리핀군은 8월 중순부터 9월까지 동사마르 해상에서 4척의 군함과 보급함으로 구성된 중국 해상 공격 집단을 별도로 감시했다고 공개했습니다. 이러한 광범위한 해상 상황은 필리핀 마닐라의 대응에 정보를 제공합니다.

트리니다드(Trinidad) 소장은 이 선박들이 확립된 국제 해운 항로를 사용했으며 대부분의 항해 동안 해안에서 멀리 떨어져 있었기 때문에 직접적인 위협을 가하지 않았다고 설명했습니다. 이러한 구분은 중요합니다. 필리핀 관리들은 국가 근처의 모든 중국 해군 움직임을 동일하게 취급하지 않기 때문입니다.

국제 수역을 통과하는 합법적인 항해 권리를 행사하는 군함은 필리핀이 주권적 권리 또는 영토적 이해관계를 주장하는 해양 지형 주변에서 중국 정부가 지속적으로 활동하는 것과는 다릅니다. 현재로서는 27척의 선박 수치가 경쟁이 여전히 활발하다는 또 다른 지표를 제공합니다.

그러나 단 일주일 만에 서필리핀해의 네 가지 민감한 지역에서 중국 해안경비대 선박 19척과 인민해방군 해군 함정 8척이 작전하는 것은 중국 정부의 주둔이 여전히 상당하다는 것을 보여줍니다.

가장 중요한 것은 바조 데 마신록이 계속해서 두드러지며, 이 27척의 선박 중 14척이 그곳에서 감시되었다는 점입니다. 같은 주에 중국 전투기가 암초 상공에서 해상 순찰을 수행하던 필리핀 항공기를 요격했습니다. 필리핀 마닐라에게는 스카버러 주변의 압력이 더 이상 단순히 해안경비대 문제가 아니라는 메시지입니다.

해군, 해안경비대 함정, 군용기가 모두 점점 더 혼잡해지는 동일한 전략 환경 내에서 작전하고 있습니다. 필리핀은 분쟁 해역을 포기하는 대신 감시, 주둔 작전, 국제법에 계속 초점을 맞춰 대응할 것이라고 밝혔습니다.

중국 선박이 아융인, 이스코다, 파그아사, 그리고 특히 바조 데 마신록 주변에 계속해서 상당한 수로 나타나는 한, 필리핀군의 주간 감시 보고서는 단순한 집계 이상일 것입니다. 이는 서필리핀해에서 접근, 영향력 및 통제를 위한 경쟁이 얼마나 치열해졌는지에 대한 지속적인 척도가 되고 있습니다.